Дія Сіті — специальный правовой режим для юридических лиц, а не для ФЛП. Закон Украины «О стимулировании развития цифровой экономики в Украине» ставит условия резидентства и требует подтверждать их отчётом о соответствии. Это не «ещё одна налоговая декларация» и не замена финансовой отчётности. Это отдельный контур: утверждения компании о соблюдении условий режима плюс независимый вывод, который эти утверждения сопровождает.
Материал собран по состоянию на сентябрь 2026 года. Перед любым действием сверяйте действующие редакции закона 1667-IX, постановления Кабинета Министров о форме и порядке отчёта и специальные правила военного положения. Это обзор, а не индивидуальная юридическая или налоговая консультация.
Кто отчитывается и зачем
Отчёт подаёт резидент Дія Сіті. ФЛП стать резидентом этого режима не может: конструкция закона рассчитана на юридическое лицо. Если ИТ-команда работает как сеть ФЛП без юрлица, разговор об отчёте соответствия здесь не начинается — сначала нет статуса.
Содержание отчёта — соответствие условиям резидентства, а не «сколько налогов уплатили». Налоговый контур резидента живёт по Налоговому кодексу и выбранному режиму налогообложения; его не подменяют отчётом Дія Сіті. Напротив, цифры, которые вы утверждаете в соответствии (доход, квалифицированный доход, среднее вознаграждение, структура деятельности), должны сходиться с учётом и налоговым учётом. Расхождение «для портала — одни показатели, для декларации — другие» быстро становится проблемой и для статуса, и для налогов.
Независимый вывод (по закону — вывод, который сопровождает утверждения резидента) готовит независимый аудитор. Это не внутренний аудит директора и не «подпись главбуха». Соседство с внутренним аудитом лишь в культуре проверок: внутренний аудит может помочь собрать контроли, но не заменяет независимый вывод для Дія Сіті.
Годовой и первичный отчёты
Статья 13 закона фиксирует годовой ритм: отчёт о соответствии подают не позднее 1 июня года, следующего за отчётным. Это календарная граница закона, а не «ориентировочно летом». Форму и процедуру детализирует постановление Кабинета Министров № 1492-2022: бланк, порядок заполнения, способ подачи. Не заполняйте «свободную форму в произвольном письме», если порядок требует утверждённой структуры.
Кроме годового цикла закон и порядок предусматривают первичный (начальный) отчёт после начала резидентства. Точный отсчёт месяцев и состав первого пакета смотрите в статье 13 и постановлении 1492, а не в пересказе. Идея простая: государство хочет подтверждения не только «раз в год в июне», но и после входа в режим.
Официальные порталы режима — city.diia.gov.ua и diia.gov.ua — место, где смотрят статус резидента, объявления и сервисы. Календарь и форму всё равно держите рядом с текстами на zakon.rada.gov.ua: портал удобен, закон обязателен.
Военное положение: когда подача не требуется
Постановление Кабинета Министров № 382-2022 вводит специальное правило на период военного положения: подача отчёта о соответствии резидента Дія Сіті и независимого вывода не требуется до 1 января календарного года, следующего за годом, в котором военное положение будет прекращено или отменено. Это не «можно не вести учёт». Это отсрочка именно этого пакета — отчёта соответствия и независимого вывода.
По состоянию на сентябрь 2026 года мы не утверждаем, что годовой отчёт «сейчас обязательно подают в 2026-м», если цитируемое постановление действует. Не утверждаем и обратного «режим отменён». Делайте две проверки перед действием: не утратило ли силу постановление 382-2022 и какой статус резидентства в реестре. Если спецнорма действует, планируйте возобновление подачи от даты, которую она называет, а не от чужого чек-листа.
Отсрочка не отменяет условий резидентства на будущее. Когда подача возобновится, аудитор и руководитель будут смотреть на период, за который нужно подтвердить соответствие. Утраченный учёт за годы отсрочки не собрать фразой «тогда же не нужно было отчитываться».
Что собирать, даже если пакет сейчас не подают
Чтобы независимый вывод и отчёт не стали внезапным проектом, резидент держит в рабочем состоянии источники утверждений:
- учётную политику и регистры, из которых берут доход и квалифицированный доход;
- кадровые и гиг-контрактные документы, если они входят в условия режима;
- подтверждение структуры деятельности — чтобы вид работы соответствовал гигиене резидентства;
- первичку, без которой ни аудитор, ни налоговый контур не поверят цифре.
Это тот же дисциплинарный каркас, что и для обычного ООО, только с дополнительными метриками режима. Экономия «не закрываем год, потому что отчёт Дія Сіті отложен» бьёт дважды: по аудитору, когда окно откроется, и по налогам, которые никто не откладывал этим постановлением.
Чем отчёт не является
Не является внутренним аудитом по желанию собственника. Не является аудитом финансовой отчётности по закону 2258-VIII — хотя тот же субъект аудиторской деятельности может выполнять разные задания по разным договорам. Не является статистической формой Укрстата. Не является заявлением о едином налоге.
Не переносите дедлайн 1 июня на ФЛП, «потому что мы ИТ». Не считайте гиг-контракт автоматическим освобождением от кадров и ЕСВ: квалификация отношений — отдельный вопрос трудового и налогового права.
Когда обращаться за сопровождением
Если юрлицо уже в режиме или только рассматривает вход, сначала нужен порядок в финансовом и налоговом контурах: иначе независимый вывод не на чем строить. Дальше — календарь: что требует закон 1667-IX, что говорит постановление 1492, что сейчас меняет постановление 382.
Объём работ зависит от сложности группы, гиг-модели, связанных лиц и состояния архива. Чтобы обсудить, входит ли этот блок в сопровождение ООО, напишите о статусе резидентства и задачах. Проверяйте официальные тексты перед каждым отчётным окном: специальные правила военного положения могут действовать дольше, чем удобно планировать в таблице.
Гиг-контракты и наёмные работники у резидента — не взаимозаменяемые ярлыки для отчёта соответствия. Условия режима смотрит закон 1667-IX; трудовое и налоговое право смотрит факт отношений. Если в учёте «все гиги», а на деле есть график, проходная и должностные инструкции, разрыв увидит и аудитор независимого вывода, и налоговый контур. Не выдумывайте себе среднее вознаграждение «с потолка»: метрика должна собираться из начислений и договоров за период, который подтверждаете.
Связанные лица и внутригрупповые услуги тоже садятся в квалифицированный доход и структуру деятельности. Договор «между своими ООО» без содержания работ слаб и для режима, и для налога. Первичка здесь не менее важна, чем для обычной отгрузки.